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怎么看待欧盟举行峰会决定,将延长对俄罗斯的制裁,而没有追加新的制裁呢?
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欧洲理事会主席唐纳德图斯克将于12月13日至14日主持欧盟领导人峰会。该峰会意在将欧盟对俄罗斯国防,能源及银行业的制裁延长一年,以惩罚俄罗斯在与乌克兰冲突中的行为。但在13日召开的峰会上,欧盟除了对刻赤海峡和亚速海局势升温表示极为关切,呼吁支持乌克兰领土完整,要求俄罗斯放人,放船外,不仅没有追加对俄新的制裁措施,反而只是在原来制裁的基础上延长六个月。在同日波罗申科同北约秘长斯托尔滕贝格的会面,也同样没有达到波罗申科的目的。北约除了表示支持乌克兰加入北约外,也只是答应在安全通信设备方面对乌克兰进行援助。而欧盟之所以不想把刻赤海峡局势升温和扩大化,也是有重要原因的。
在2014年克里米亚危机爆发后,欧盟和北约希望通过经济制裁解决克里米亚问题的希望落空后,由于欧洲国家解决能源和安全领域等问题都无法离开同俄罗斯的配合,以及欧盟对俄罗斯展开的制裁,已经越来越开始伤害许多欧盟国家的经济利益的原因,所以现在的欧盟内部除了呼吁解除对俄罗斯的经济制裁的声音高涨外,欧盟对俄罗斯的选择性合作已经开始变得无法避免。
因此从2017年开始,由于随着俄罗斯经济的不断复苏,俄罗斯国民的购买力不断加强,以及能源价格上涨和卢布汇率不断上升等原因,在欧盟没有对俄罗斯制裁措施的情况下,双方的贸易额已经开始止跌反弹,在上半年比同期已经增加26%。并且双方还展开了北溪2能源合作,以及同匈牙利达成120亿美元核电站扩建工程项目。
由于俄罗斯在中东地区的影响力不断增强,以及对叙利亚问题不断发挥出来的主导性作用,因此欧盟涉及安全领域的难民问题,更是成为欧盟同俄罗斯无法绕过去的合作,所以欧盟才同俄罗斯在今年10月27日,在伊斯坦布尔达成了反对美国分裂叙利亚的“俄德法土"四国峰会协议。
也正是欧盟同俄罗斯相互间无法回避和避免的现实利益原因,如果欧盟此时再激化同俄罗斯矛盾,不仅将会严重的伤害到欧盟的经济,安全难民等领域的核心利益,而且将会使欧盟面临越来越强大的同俄罗斯军事对峙压力,以及来自中东恐怖袭击和难民潮的危机困挠。因此现在的欧盟,不得不通过牺牲乌克兰国家利益的手段,达成同俄罗斯战略妥协的做法,来达到自己既能利用乌克兰牵制和削减俄罗斯,而又不损害自己核心利益的一箭双雕目的,所以现在的乌克兰,又一次成为了欧盟对俄绥靖政策的牺牲品,
欧盟提出继续延长对俄罗斯的制裁,本来本次制裁到2019年一月将结束,此次提出意味着制裁将进一步延长。
欧盟在对俄罗斯的制裁上肯定得有一个态度,欧盟内部对俄罗斯制裁问题上呼声一致,多数要求进一步制裁俄罗斯,但欧盟主要国家和俄罗斯又有着各种合作,并不愿意撕破脸,俄罗斯掐着欧洲的能源命脉,供应者石油天然气,因此没有表明要进一步制裁俄罗斯,只是同意延长期限,这说明欧盟比较务实,在制裁俄罗斯的问题上有所保留。
不久以前,德国总理默克尔也和俄罗斯总统普京会面,个人认为,俄德双方可能已经达成某种默契,德国有可能扮演居中调停的角色。而在欧盟在,德国又起着主导作用,因此德国的表态在一定程度上也影响着欧盟都是决议。
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