新中国体育事业在法治轨道上阔步前行

新中国成立以来，我国体育事业蓬勃发展。在这一进程中，法治的力量如同坚实的基石，为我国体育事业的规范化、专业化、国际化提供了强有力的保障。党的二十届三中全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。新时代新征程上，我国体育法治体系不断完善，体育强国建设步伐正在法治轨道上阔步前行。

立法引领 体育事业发展步入法治化轨道

新中国成立后，体育发展的两大战略重点逐渐形成——群众体育和竞技体育，体育法治的制度建设也主要围绕群众体育和竞技体育展开。1952年6月10日，毛泽东同志为中华全国体育总会成立题词“发展体育运动，增强人民体质”，由此掀起群众性体育运动的高潮。在广泛开展群众性体育运动的基础上，体育运动水平的提高、竞技体育的发展也逐渐提上议事日程。1959年4月18日，二届全国人大一次会议政府工作报告中明确提出：“在体育工作中，应当贯彻执行普及和提高相结合的方针，广泛开展群众性的体育运动，逐步提高我国的体育水平。”“普及与提高相结合”自此成为我国体育工作的基本方针。

改革开放以来，体育法治建设逐步走上正轨。体育事业的不断发展，在为人民群众带来健康和愉悦的同时，也承载着人们的精神寄托，形成了广泛深入的社会影响。伴随着一系列社会结构和利益关系的深层次调整，一些问题和矛盾在体育事业中也有所体现，这需要运用法治的力量有效规范和化解，《中华人民共和国体育法》应运而生。

1995年8月29日，八届全国人大常委会第十五次会议全票通过体育法，填补了国家在体育领域立法的一项空白，结束了体育事业无法可依的历史，使体育工作走上了依法行政的轨道。作为体育领域唯一的专门法律，体育法全面反映了党和国家的体育政策，调整规范了我国体育领域的基本关系，是我国体育事业发展的基础性法律，在我国体育法律规范体系中居于核心地位。同年10月1日，体育法正式实施，我国体育工作开始进入依法行政、依法治体的新阶段，它适应了体育事业改革发展的内在需求，将体育工作纳入法治化轨道，确立了国家发展体育事业的基本方针、任务和原则。在党中央、国务院的坚强领导下，体育法的法律精神和各项规定得以充分贯彻，全民健身公共服务体系建设持续加强，竞技体育综合实力进一步提高，体育产业快速健康发展，体育文化建设积极开展，体育领域的各项改革稳步推进。

与此同时，我国相继出台了《奥林匹克标志保护条例》《公共文化体育设施条例》《反兴奋剂条例》《彩票管理条例》《全民健身条例》等多部重要行政法规，逐步形成较为健全完善的体育法律规范体系。体育法治建设不断进步，体育法规体系逐步完善，体育行政执法工作不断加强，体育法治宣传与法学研究持续开展。

修订体育法 为新时代体育事业发展提供法治保障

伴随着我国体育事业不断发展，体育法治建设也跟随时代的脚步不断完善突破。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加快推进体育强国建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，为做好新时代体育工作提供了根本遵循，也为加强体育法治建设指明了前行方向。体育事业得到迅速发展，包括全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化和体育对外交往等各领域均取得长足进步。体育强国和健康中国新征程的开启，对新时代体育事业改革发展提出了更高要求，体育领域一些新问题新矛盾逐渐凸显，如体育发展不平衡不充分的问题比较突出，人民群众多元化、多层次的体育需求尚未得到较好满足，各类体育主体的权利义务关系有待法律进一步明确，体育行业监管亟需加强，这些问题都对体育法修订提出了迫切要求。

2022年6月24日，体育法由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过，并于2023年1月1日正式实施。体育法的修订，是贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于体育的重要论述的重要体现，是落实全面依法治国基本方略的重要举措，是解决体育领域不平衡不充分问题的重要途径，是提升体育治理体系和治理能力现代化水平的重要保障，标志着我国体育法治建设进入了新阶段，对于新时代引领规范体育事业高质量发展，加快推进体育强国和健康中国建设具有十分重要的意义。

体育法的修订坚持党的领导、坚持国家立法、坚持问题导向、坚持修改完善，以人民为中心，积极回应人民群众的新要求新期待，从法律层面解决体育领域重大的基础性、整体性问题，对下一步深化改革、顺利实现体育强国目标，搭建了四梁八柱、作出了框架性的制度安排，全面开启了我国体育法治建设的新篇章，为进一步推动法治政府建设和全面依法治体，加快建设体育强国营造了良好的法治环境。

完善体系 加快体育强国建设法治现代化步伐

通过建立健全完善的体育政策法规规范体系，明确了体育事业的责任义务，维护了人民群众体育权利，对提高体育治理体系和治理能力现代化水平、推动体育事业发展起到了重要作用。近年来，国家体育总局完成修订《反兴奋剂管理办法》《体育赛事活动管理办法》《运动员技术等级管理办法》《航空体育运动管理办法》《健身气功管理办法》，制定《中国体育仲裁委员会组织规则》《体育仲裁规则》《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》等部门规章。截至今年6月30日，已经形成包括1部法律、7部行政法规、32件中央与国务院文件、34件部门规章、158件规范性文件、101件体育总局制度性文件，310多件地方性法规、规章和规范性文件的体育法律规范体系。

2023年2月11日，中国体育仲裁委员会成立，标志着体育法规定的体育仲裁制度成为现实，为依法化解体育领域纠纷、促进体育事业健康有序发展提供了有力的组织保障。自成立以来，中国体育仲裁委员会围绕体育事业发展大局，在做好案件办理、织密制度体系、加强队伍建设等方面积极开展工作，充分发挥中国特色体育仲裁的制度优势和综合功能，不断提升工作质量，推动体育仲裁机构和体育仲裁事业持续发展。

顺应新时代发展需要，坚持系统观念，树立法治思维，着力补齐体育发展重点领域和关键环节的制度短板，如今不断完善的体育法治保障制度正在转变为体育治理新效能。伴随着我国法治建设进程不断发展，具有中国特色的体育法治体系逐渐形成完善，保障了体育事业的健康发展。以法治筑基，谱写在中国式现代化征程中加快推动体育强国建设的新篇章。

图片来源：新华社

文字来源：中国体育报