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美国国务卿蓬佩奥为什么去印度前突访巴基斯坦?
蓬佩奥突访巴基斯坦的目的很明显,那就是试探性接触一下伊兰姆·汗所领导巴基斯坦新政府,其给出官方说话是要“重启”美巴关系。事实上美巴关系在目前来讲确实需要稳住,因为伴随着特朗普宣布削减20亿美元的安全援助,尤其是其中价值3美元的军事援助后,美巴关系已经跌倒了冰点。这甚至已经跟2011年美军无人机误炸巴基斯坦边境检查战时情况差不多。
(伊兰姆·汗与蓬佩奥)
一直以来美巴关系的主要分歧就是,塔利班问题。美国多次指责巴基斯坦反恐不利,纵容包庇塔利班等伊斯兰极端主义分子。巴基斯坦在面对美国指责,一方面在演戏,象征性的采取一些不疼不痒的行动,另外一方面就是继续“哭穷”要求美国给予更多援助。在奥巴马当政时期巴基斯坦尚可以卖惨、哭穷、装无辜,然而特朗普上台之后巴基斯坦的这些套路根本就不起作用。因为特朗普不同于以往职业政客,而是一个精于算计的商人。给予巴勒斯坦的人道主义援助尚且说断就断,更不用说给予巴基斯坦无底洞一样“反恐军援”。对于切断援助的问题,蓬佩奥给出解释,“他们之所以没得到这比钱,主要的原因是我们没有看到他们应该取得的进展。”这其实就是在指出巴基斯坦拿着美国的援助,却出工不出力。
(蓬佩奥与巴基斯坦外长库雷希)
不过这次双方在通过与塔利班进行和平对话方面,达成了基本的共识。美国已经同意跟塔利班展开对话,只不过要看塔利班是否能够接受美方的提议。这对于巴基斯坦和美国而言也算是可以接受的局面。不过蓬佩奥此行的目的肯定不只是有关打击塔利班极端主义和援助的问题的问题。巴基斯坦当前同样陷入严重经济困境,外汇储备严重不足,被迫向国际货币基金组织寻求120亿美元的紧急贷款来缓解当前的危机。美国作为国际货币基金组织IMF的最大股东具有决定话语。美国会以此为要挟不允许巴基斯坦用这笔资金去偿还相关国家的600亿美元改善基础设施的贷款。从这也可以看出蓬佩奥此行是软硬兼施,威胁中外带拉拢。
(拉加德与美国财长姆努钦)
其实美印之间的矛盾恰恰是改善美巴之间矛盾的一个突破口,蓬佩奥在此时访问巴基斯坦,也是为了让印度明白其中的道理。印度不是南亚地区印太战略的唯一选择。如果印度不能满足美国诉求,那么美巴关系改善仅仅是多投几个钱的问题。
(巴基斯坦与美国援助)
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访问巴基斯坦的一个主要目的实际上是做给印度看的,巴基斯坦是中国的铁杆兄弟,只要美国不放弃敌对中国,巴铁就不可能真心听美国话的,从目前的中美关系来看,巴基斯坦和美国的关系好不起来,次要的目的是给巴基斯坦施压,看能不能获得好处,因为我接下来要访印度了,巴基斯坦如果不给点好处,我就要大力支持印度对抗你了,同样的道理就是,我美国先访问的巴基斯坦,你印度如果不给我好处,就不担心我支持巴基斯坦对印度下手吗?说白了,现在的美国就是在全世界捞钱,最好能两头通吃。
谢邀!美国国务卿访问印度前先访问巴基斯坦,主要是两国是邻国,顺路一起访问比较省油费(轻松一下)。抛开会谈的细节不说,美国国务卿访问巴基斯坦,主要是两条:一是有事用得着巴基斯坦,一是做给印度看。下边分别说。
【巴基斯坦的位置】
1、美国有什么事有求于巴基斯坦?反恐,这是最高大上的理由。阿富汗是恐怖主义的温床,巴基斯坦和阿富汗山水相连,边界是当年的英国殖民者划定的,阿富汗的主体民族普什图人跨境居住,不只在阿富汗,巴基斯坦境内也有相当一部分分布,巴基斯坦西北边界地形复杂,对于边民穿越边界管理困难,难以清除恐怖主义滋生。巴基斯坦作为美军的前进基地,地理上非常合适,这是巴基斯坦的一大优势。插播一句:美国反恐也不是单纯的反恐,中亚原来就是俄国的势力范围。至于美国总统去年说过什么对巴基斯坦不客气、不友好的言论,这倒是次要的,两国想友好,关系可以随时修补。美国另一个“友好”巴基斯坦的理由,就是制约印度。
【阿富汗民族分布】
2、美国为什么做给印度看。众所周知,印度是南亚大国,不丹、尼泊尔、马尔代夫这些“市县级”国家都受到印度的影响(干涉),印度的国家心态是非常的自我感觉良好类型,号称最大的民主国家(人口),不考虑印度人的管理能力、组织能力这个前提条件,印度确实是大国,是美国亚太战略的一部分,但是,离开了印度,美国还有巴基斯坦这个小伙伴,这点是要给印度看清的。
【印巴两国士兵】
综上,美国国务卿访问印度前先访问巴基斯坦,也是一种平衡手段,和两国搞好关系,以便美国的利益最大化。
謝谢邀请答题:
美国国务卿蓬佩奥借去印度参加美印,2十2高层会谈之机,提前到访巴基斯坦,主要为了修复美国和巴基斯坦的关系,巴基斯坦一直是美国在阿富汗反恐,巴基斯坦境内反恐的主要角色,在阿富汗等地的反恐如果沒有巴基斯坦的大力配合美国就很难达到需要的效果。在十多年来巴基斯坦为配合美国反恐付出了巨大的代价,据巴基斯坦官方消息人士称:巴基斯坦在反恐中造成1.7万多平民丧生,造成6000多名军人牺牲,经济蒙受高达1230多亿美元损失。从2001年至今,巴基斯坦配合美国反恐,美国每年以安全援助费的形式对巴基斯坦援助22亿美元,随着时间的推移美国不愿意在支付这笔钱,而且,巴基斯坦国内也起了反对配合美国反恐的声音,特别是议会这种声音越来越高,在一些范围内出现反美浪潮,使美巴关系出现不合,美国总统特郎普表示:巴基斯坦不但不帮助美国反恐,反而在境内窝藏阿富汗的恐怖分子。随着特郎普发出的声音,18年1月4日美宣布暂停对巴基斯坦22亿美元的安会费援助,这使美巴关系进一步走向分离,在前段时间,美国防部表示:巴基斯坦在支持美国区域战略方面缺乏“果断”行动,确定美军取消援助伊斯兰堡3亿美元计划。
在美巴关系处于不合的情况下,美国务卿到访巴基斯坦,据美国广播公司(ABC)网站9月5日报道,美国务卿蓬佩奥(5日)前往巴基斯坦,拜会巴新总理伊姆兰,汗前他希望美与巴关系重新开始。蓬佩奥说:现在是打开新一页的时候了,巴基斯坦的支持,在解决阿富汗冲突上至关重要,他说:第一站巴基斯坦那里有新领袖想在任期初就重新开始两国关系。蓬佩奥表示:我们两国之间当然有很多挑战,但我们希望有新的领导人,可以找到彼此的共同点,开始解决我们一些共有的问题。蓬佩奥希望重启美巴关系,巴官员曾表示会谈得很顺利。美国(纽约时报)称:特郎普政府对巴基斯坦有真正的期望。
其次,美国认为巴基斯坦还有利用价值,最主要的是,美国部置在阿富汗执行军事任务,需要通过巴基斯坦地面和空中航线向部置在阿富汗的约2.3万多名美国和北约士兵运送关键物资,因此不管美国是否乐意都需要与巴基斯坦进行合作。②是美国真正放弃巴基斯坦在反恐怖问题上没有巴基斯坦的配合美国很难达到目的,就以上的问题巴基斯坦甩得起脸色给美国看,而美国失不起巴基斯坦。
另外,美国修复与巴基斯坦的关系,想恢复到以前盟友的水平,作为一颗棋子使用。不管怎么说:伊斯兰堡在地缘政治上越来越向东方大国靠拢。
蓬佩奥此次之所以选择在参加美印“2+2”高层谈话前突访巴基斯坦,最主要的目的有三个:
摸底、施压和搅局。
摸底指的是对新任巴基斯坦总理伊姆兰汗内阁的对美政策进行了解。尽管伊姆兰汗在竞选期间表现出了明显的反美迹象,但在当选后显然要重新估计巴基斯坦外交关系当中重要的对美关系。但是从伊姆兰汗通过正式渠道表达出对美的态度来看,并不像近几年谢里夫派看守内阁对美这么强硬,所以蓬佩奥此次访巴最主要的目的是探伊姆兰汗内阁的底细。
施压指的是基于伊姆兰汗内阁的软化态度进行进一步的对巴基斯坦在反恐问题上的施压。早在1月初,美国总统特朗普就明确表示了对巴基斯坦偏离美国阿富汗政策的不满,并且在1月4日暂停了近20亿美元的对巴反恐援助,这直接导致美巴关系紧张。而在巴基斯坦看来,这并不是美国施舍的援助,而是对2001年来巴方因反恐死亡1.7万人代价的补偿,这就直接导致美巴关系的恶化。
伊姆兰汗上台后,对美关系出现缓和态势,但并没换来美国政府的回心转意。相反特朗普变本加厉的拿起了“单边主义”的大棒,在蓬佩奥访问前一天由美国国防部宣布又取消了对巴的3亿美元援助。这显然是美国针对巴基斯坦新政府的“套路”,即试探性施压。
搅局指的是借施压扰乱伊姆兰汗政府态度从而影响其组阁进程。目前伊姆兰汗尽管当选,但其所属党派并没有获得议会的绝对席位,需要同其他党派组建联合政府。然而在美国继续断绝援助的情况下,伊姆兰汗仍然选择和蓬佩奥磋商而没有进行强硬表态,显然对坚定反美的议会其他党派产生了一定影响,进而在组阁问题上伊姆兰汗在蓬佩奥走后会面对更棘手的问题。
所以这就是为什么蓬佩奥宁肯只待半天也要去一趟巴基斯坦的真正原因。
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