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澳大利亚改变主意,宣布加入美海湾“护航”行动。谁给的改口费?
澳大利亚,在两大国之间,始终摇摆不定,经济发展上事实上非常依赖某国,但防务政策上更倾向美国。当然,由于地理环境以及人种包括意识形态等方面的原因,澳大利亚政客历来更亲近英美两国,这个仅从历史上来考察,就能找到非常清晰的脉路。
前段时间,在退出《中导条约》以后,美国防部宣布将在亚太地区部署中程导弹,国防部长马克·埃斯柏人还未飞抵悉尼,澳大利亚总理斯科特·莫里森就对外调强调澳大利亚不会部署美国的中导,给亚洲有关国家吃了定心丸,因为一旦部署中导,势必引发亚太地区的军备竞赛。
至于澳大利亚宣布加入美国倡导的“海外护航联盟”,可视作澳大利亚拒绝部署美国中程导弹以后,急于弥补与美国裂痕之举,澳大利亚毕竟依然处于美国为首的西方阵营,尽管其国计民生似乎更离不开与东方大国的贸易往来。
自伊朗扣押英国的油轮以来,美国所倡导的“海外护航联盟”,响应者似乎寥寥无几,截止目前,也就原先打算组建以欧盟为主护航编队未果又掉头返回的英国,以及韩国、以色列和波兰,澳大利亚的加入,对伊朗绝对不是个好消息,意味着以美国为首的反伊联盟的扩大,这个组织能否持续扩容,还有待继续观察。
在美国不愿与伊朗发生战争,但又不愿放松对伊朗高压的背景下,盟友水面舰艇加入“海湾护航联盟”,无疑给了美国以强烈的支撑,关键时刻可以让盟友顶上去,即便和伊朗海军发生擦枪走火事件,也有了帮手和打手,美国当然乐见其成了。
据澳大利亚总理莫里森表示,澳大利亚将加入美国保障霍尔木兹海峡航行安全的行动,并向海湾地区派遣一支小型军事特遣队,为保障该地区航行自由的国际努力做出规模和时间都有限的贡献。
澳大利亚进口能源的25%,都要经过霍尔木兹海峡,因此,打着“保障霍尔木兹海峡的和平与航行安全”的大旗,莫里森政府决定趟中东的浑水;当然,澳大利亚之所以不远万里舰到中东,私下不排除有美国的要求和压力,促使莫里森政府决定派军舰和士兵加入美国所倡导的“海湾护航联盟”。
既然一国总理公开表态了,尽管仅是“一支小型军事特遣队”,由一艘护卫舰、一架侦察机、一架P-8A波塞冬巡逻机,以及一支200名澳军的特战队所组成,此举,必将增加海湾地区的紧张局势,等于是给美伊争斗之间火上浇油。
一旦澳大利亚等国的水面舰艇部署在海湾地区,增加地区紧张危险的信号,就是对伊朗海军的严重威胁,霍尔木兹海峡比较狭窄,等于增加了伊朗海军和“海外护航联盟”近距离打招面的机会,不知道双方是否会高度紧张,一不小心而擦枪走火,由此引发双方兵戎相见。
因此,美国倡导的“海湾护航联盟”即便上述英国、韩国、以色列、波兰和澳大利亚的水面舰艇到达波斯湾,都是对伊朗的严重挑衅,非常考验伊朗的国防政策和外事处置能力。
澳大利亚的态度转变其实不在于谁给了“改口费”,这只是澳大利亚对伊政策的一个小变化,它很大程度源于美国人的施压以及本国亲美派的强势支持。最近美伊矛盾愈演愈烈,特别是英国伊朗互扣油轮事件以后,伊朗便一直威要胁封锁库尔木兹海峡和波斯湾,而为美国了防止针对伊朗的石油禁令变成一纸空文,邀请了许多国家参与“护航”行动。伊朗也不是一个好得罪的主,所以大多数国家都不愿意加入护航编队。护航编队响应国家稀少,甚至连与伊朗产生直接冲突的英国都不愿意参加,更别说其他国家了。为了扩充声势美国放话让一些国家参与其中,而作为美国最忠实的盟友澳大利亚这次在被喊话之列。
从2018年美国单方面撕毁伊核协定到现在,两国关系已经降至冰点,关于伊核问题双方互不让步。从今年6月开始,美国为了加大施压力度,对伊朗采取了非常强硬的经济制裁措施,不允许其他国家进口伊朗石油。作为中东地区最大的输油国之一,很多国家和伊朗的石油贸易都非常密切,所以这一禁令并没有得到其他国家的响应。英国倒是积极响应,在直布罗陀海峡直接扣押了一艘伊朗油轮,结果伊朗反手就扣了两艘英国油轮。而美国国务卿蓬佩奥却过河拆桥,让英国人自己解决,卖了一手好队友。
英国被伊朗反制事件发生之后,美国的制裁行动在国际上响应度变得很低,随后美国组织了一个护航编队,对外宣称要保护航行自由,避免英国被扣油轮事件的再次发生。但是除了以色列外,没有一个国家主动参与,澳大利亚第一时间也曾表示不会参与护航行动。这次他突然调整口径,几乎可以判定这是美国施压的结果。在近代历史上,澳大利亚和英国一直是美国国际政策的追随者,不同的是,英国政体决定了其自身国际政策具有一定的自主性,而澳大利亚的政治高层中亲美派占据着主流。
澳大利亚最初不准备掺和此事,或许是因为他觉得美国可以应付得过来,其他欧洲国家也会参与进来,既然如此,多一事不如少一事,那也就没必要参加了。可是护航倡议提出了几个月,回应的国家却寥寥无几,美国国内的政治力量可就坐不住了,只好找到亲美的澳大利亚加入编队,扩充声势。总的来说,澳大利亚的改口并不意外,最初他对美国的国际号召力预判过于乐观,一开始认为不需要自己帮忙,大哥也能把事好事,自己就没必要去得罪伊朗。而现在美国需要小弟撑场面,那忠实的小弟当然要挺身而出了。
澳大利亚还是露出了其本来的面貌,改变主意宣布加入美国的“海湾护航”行动。其实这不需要谁来给澳大利亚改口费,因为澳大利亚不仅是“五眼联盟”成员,而且在其骨子里一直将自己与美国看成一体。澳大利亚几乎参加了美国发动的所有对外军事行动,在对于亚太区域安全立场上,有时候澳大利亚比美国还要跳得高。不过自从去年8月澳大利亚新总理莫里森上台之后,澳大利亚积极追随美国的对外政策,因为严重的影响了自身的利益,澳大利亚才有意识的与美国拉开了一点距离。
就在前不久,8月4日美国国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯帕访问堪培拉时,对于美国要求派舰加入“海湾护航”行动,遭到澳大利亚的“冷对”。澳大利亚在伊核协议态度上,采取的是与英法德一样立场,反对美国退出伊核协议。所以,澳大利亚一直对于美国派舰船到霍尔木兹海峡参加护航行动,并没有兴趣。不仅于此,总理莫里森还直接拒绝了,美国要求在澳大利亚部署中程导弹的要求。一时间外界认为,澳大利亚为了自身的利益,放弃了紧跟美国的路线。
谁知仅仅半个月时间,澳大利亚就改变了主意,宣布加入美国的“海湾护航”行动,这其中原因应该是美国暗地里施压的结果。 据今日俄罗斯报道,澳大利亚总理莫里森21日宣布,将派遣一艘护卫舰和一架侦察机前往海湾地区,以支持美国在霍尔木兹海峡所谓的“护航”行动。澳总理莫里森称,与我们的国际伙伴合作并作出贡献,符合澳大利亚的国家利益。因为澳大利亚有前期反对伊核协议的立场,这次变脸之快超过了外界的预测。
到目前为止,美国在海湾地区组建护航联盟的企图,仍然处于尴尬状态。美国务卿蓬佩奥曾经在7月25日接受美国媒体采访时表示,点名要求英国、法国、德国、挪威、日本、韩国、澳大利亚等盟友必须参加美国的护航联盟。美国还以书面形式向欧洲和其它盟友提出了这一要求,但是美国的要求遭到了冷遇,德国则明确表示拒绝加入美国的“护航”行动。除了当时英国表态愿意之外,其它盟友一个个都不愿意参加,这使得美国十分的丢脸。
如今英国私下里与伊朗达成交易,释放了“格雷丝一号”油轮,接下去伊朗也会履行承诺释放英国油轮,英国将不会来蹚这个护航浑水了。至今为止,美国起劲组建的护航联盟,除了美国自己和中东小国巴林之外,仅仅有波兰和刚刚宣布加入的澳大利亚。这其中以色列积极表态愿意参加护航,因为以色列与阿拉伯国家的敏感身份,能不能参加还是一个变数。但是澳大利亚加入“海湾护航”对于伊朗不是一个好消息,因为澳大利亚基本不需要进入海湾进口石油,澳大利亚还与欧洲国家不同,作为打手没有后顾之忧。
美国与澳大利亚原来都是英国的殖民地,其人种和文化都是来自于盎格鲁撒克逊。美国政客希拉里曾经就公开的表示过,与澳大利亚属于同种同源关系。以澳大利亚原来的惯例,不管有没有改口费,澳大利亚都是冲在前面的积极打手。
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