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什么是“违建”?有何判断依据?
您好,很高兴为您解答这个问题。违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定,拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。但是,并不是所有的无证房屋都是违法建筑,还要考虑历史遗留问题等相关因素来综合考量,如遇征地拆迁在必要的时候应当及时启动法律程序来应对。
综合判断的,并没有明确的法律概念
一般08年城乡规划法出台以前的房子不是违建,大部分农村房子没有产权证也不是违建。虽然违建一般都是因为缺乏证件而被划入违建范围的,但是没有证件的并不都是违建。实践中要考虑具体的复杂原因,来确定!
“违建”是“违章建筑”的简称,违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书),在规划区以外建设,违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
也有人说,违章建筑是指在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。
虽然国家对“违建”没有统一的定义,但是各地方政府还是有明确的规定的。
那么,如何判断一处建筑是否是违建呢?主要可从以下几个方面判断:
(1)看建造方是否向相关部门进行了申请以及申请是否获得批准,如果没有取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物,是违建;
(2)看是否擅自改变了建设工程规划许可证的规定,若是经过擅自改变而建成的建筑物,是违建;
(3)看是否为擅自改变了使用性质而建成的建筑物,若是,则是违建;
(4)若是临时建筑,建设后超过有效期未拆除,使之成为永久性建筑的建筑物,是违建;
(5)看是否为通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物,若是,则是违建。
违章建筑依其“违章”的程度不同,有各种不同的情况。从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说,违章建筑大体上可以分为两种:一是建筑人未取得土地使用权,因而也无法取得建筑许可证;二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物,即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利,但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。
2015年5月24日,重庆渝北区某住宅小区的21-22层之间的悬空露天阳台被业主私自改建成了房屋,房屋用玻璃和钢材搭建,形成一间异形房屋,约6平方案,离地约66米,被市民称为“最牛空中违建”。
违章建筑除了不符合法律法规的规定,更重要的是它极度不安全,引发倒塌、火灾的可能性极大,有着潜在的损失财产和伤害人员的未危险。
要了解什么是违建,首先必须了解合法建设需要哪些审批流程。
先说在农村盖房子的流程。中国的土地实行用途管制,大类分为三类,农业用地、建设用地和未利用地。这三种用途未经批准是不能改变的。就好像家庭账户资金分为理财账户、日常账户、养老账户一样,未经家里领导同意不能擅自挪用:)
在农业用地上是不能盖房子的,农村的土地基本都是规划为农业用途的,必须经过修改当地县级土地利用总体规划,将农用地转为建设用地方可建设。
但是即使转为建设用地还需要取得宅基地使用权及规划建设部门批准建设的相关文件才不违法。
目前农村的违建大部分都属于没有取得宅基地使用权就自己建起来,很多还是在农用地上,至于规划许可、建设许可就更不会有。由于土地属于集体所有,违建实际上侵害了村里其他人的利益,也触犯了土地管理法的规定。同时如果在农用地上建房子,破坏了农田土壤,还涉及破坏农用地罪,基本农田和公益林五亩以上即可入刑,其他农用地10亩就要追究刑事责任。
至于城市的违建比较简单,一般是在自己购买的房产上未经规划和建设部门批准,擅自加盖的行为,违反了《城乡规划法》的规定,一般由当地规划局或城管大队或综合执法大队处理,拆除并罚款。
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违法建设非常影响城市的整体规划和布局,甚至可能存在安全隐患,威胁到自身及他人的人身财产安全,而近几年的城市更新让更多为了谋取赔偿金额和利益的个人大肆违建,增加拆迁难度,影响城市发展。那什么是违建呢,我们主要通过以下四点来判断:
一、未取得建设工程规划许可证的建筑物、构筑物和设施,或者虽取得建设工程规划许可证,但未按批准范围、内容施工的。
二、自建或自改房,包括:擅自改建、加建的建筑物或构筑物(包括在承包地、宅基地等),或擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑。
三、未经批准进行临时建设的,未按照批准内容进行临时建设的,逾期未拆除的临时建筑。
四、违反法律、行政法规的其他建筑或构筑物。
所谓的"城管"是属于哪个部门管理的?
城市管理和综合执法局(简称:城管执法局、城管,英文:Urban Management And Law Enforcement,英文缩写:U.M.A.L.E)是中华人民共和国政府机构中负责城市管理执法的部门。
2017年根据《城市管理执法办法》成立,城市管理执法人员属于行政执法类公务员,通过公务员考试并接受正规训练后,按照局、队的执法人员编制而调配。
全国监督部门为中华人民共和国住房和城乡建设部城市管理监督局,其省、自治区级部门为住房和城乡建设厅,其直辖市、较大的市、县级的部门为城市管理局,基层的执法组织分别为乡、镇城市管理执法所和县、市城市管理执法局街道执法所。
城管执法,事实上是将过去中国城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法职能集中行使,包括市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面需要出动执法的事宜。
到此,以上就是小编对于疑城管无证执法被怼的问题就介绍到这了,希望介绍关于疑城管无证执法被怼的2点解答对大家有用。
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