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文在寅直接任命秋美爱任司法部长,是为司法改革,还是为保全自己?
2019年12月15日,韩国总统文在寅,正式提名秋美爱,为下一届韩国法务部长官,这是文在寅经过50多天慎重考虑之后,最终选定的人选,至于说,文在寅提名秋美爱为韩国法务部长官,是为了司法改革,还是为了保全自己?
笔者认为,首先,文在寅主推的司法系统改革本身,就是为了文在寅保全自己,也就是说,文在寅提名秋美爱为法务部长官,本身就是为了保全自己,而继续推行司法系统的改革,因为,在文在寅看来,韩国检方的权力过大,甚至在一定程度上,干扰了韩国警方的独立办案权,如果不加以制约,韩国检方很可能会在文在寅卸任以后,对其展开彻底调查;
如果查出文在寅执政时期,犯下过什么政治错误,很可能就会遭到韩国检方的起诉,甚至都有入狱的可能性,所以文在寅在执政两年多时间以后,先是强行任命曹国为韩国法务部长官,目的就是要对韩国司法系统,进行彻底的改革,削弱韩国检方的权利过大问题,可是,曹国却在2019年8月份爆出“贪腐丑闻”,这就被自由韩国党,和韩国检方抓住不放;
自由韩国党,甚至发动了数场几百万人的大游行,向文在寅政府施压,最终,曹国被迫在10月14日,宣布辞去法务部长官的职务,可是,这也意味着,文在寅推行的司法系统改革遭到了搁置,此后,文在寅并没有彻底放弃对司法系统的改革,在经过50多天慎重考虑之后决定,正式提名秋美爱为新一任法务部长官,目的很明确,就是要继续推动司法系统改革,只有最终完成改革,文在寅才可以安心的卸任总统一职;
自秋美爱上任以来,确实在继续推动司法系统改革,2019年12月30日,韩国国会在自由韩国党缺席的情况下,通过了《高级公职人员犯罪查处法案》,该法案的通过,确实算得上韩国法务部的一次胜利,因为,根据这部法案,即将成立,专门调查高级公职人员的调查结构,这在很大程度上,削弱了韩国检方垄断的公诉权,这只是对韩国司法系统改革的第一步,之后,秋美爱必定还会,继续对司法系统进行深度改革,最终完成文在寅交予的任务,不过,这也意味着,韩国检方今后 将会继续与文在寅政府斗争下去。
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文在寅是一个没有安全感的男人,文在寅没有安全感,是因为他内心的恐惧,韩国目前一共有19任总统,前18任总统都没有善终,看到如此惊人的数据,文在寅害怕,害怕自己会步前任们的后尘,害怕自己会锒铛入狱!
曹国辞职之后,韩国法务部长官一职空缺了80天!1月2日,韩国法务部终于有了新的主人秋美爱,秋美爱被文在寅任命为法务部长官,并且已经正式上任。文在寅对秋美爱的任命和对曹国的任命略有不同,任命曹国的时候,韩国国会提交了听证会报告,而这一次,在韩国国会没有提交听证会报告的情况下,文在寅直接任命秋美爱为法务部长官!
秋美爱担任法务部长官的作用是什么呢?
一,推动韩国的司法改革!司法改革是韩国总统文在寅一直都想做却没有做成的事情,如今韩国国会已经通过了《关于设立高层公职人员犯罪调查处的法案》,“高级官员犯罪调查处”即将成立,让秋美爱尽快上任,就是要加速推动司法改革,以免反对派反扑,避免节外生枝。
二,削权!一直以来,韩国检方的权利都很大,大到可以不经过总统的同意搜查青瓦台,大到可以不经过总统的同意搜查国务总理秘书室,大到可以违背总统的意愿。成立“高级犯罪调查处”,就是要从韩国检方手里分权,然后让掌握权力的“高级官员犯罪调查处”听命于总统,只有让韩国检方失去通天的权力,才不会随意搜查青瓦台,才不会随意曹曹国,才不会随意查韩国现任总统文在寅。
三,自保!2016年,文在寅、李洛渊、秋美爱等人都是在野党,文在寅如何搬到朴槿惠呢?文在寅等人就是利用韩国检方先把崔顺实送进监狱,再把朴槿惠送进监狱。如今黄教安等人作为在野党,也在利用韩国检方,利用韩国检方曹曹国,曹国一旦入狱,下一个入狱的,可能就是总统文在寅,文在寅难道不害怕吗?文在寅怕,正因为他怕,他才继续推动司法改革削弱韩国检方的权力来自保!
人性是自私的,文在寅最关心的,不是谁当法务部长官,也不是谁当韩国下一届总统,文在寅最关心的是自己,最关心的是自己的未来,担心自己会成为下一个朴槿惠,担心自己会成为下一届李明博!文在寅现在的所作所为,就是避免被政治清算,就是为了自保!
根据韩国法律的规定,总统向国会提交人事听证提案后,国会需在20天内完成听证程序。如果逾期未完成,至多再延长10天要向总统提交听证报告。如果还是完不成,总统则有权直接人事任命。文在寅从去年12月11日就向国会提交了秋美爱的人事听证提案,12月31日文在寅又给了国会两天期限,结果,国会并未就提案进行听证。文在寅在规定期限超过后,就直接任命秋美爱为法务部长官。因此,文在寅直接对秋美爱进行人事任命是符合法律规定的。
和任命曹国为法务部长官时一样,正是自由韩国党为代表的保守派议员的不配合,才导致国会无法进行听证活动,最后文在寅不得不直接任命。不过,和任命曹国为法务部长官有所不同的是,自由韩国党虽然也反对对秋美爱的人事任命,但并没有拿出反对的理由。也就是说,秋美爱并没有什么把柄让保守派们抓住。
文在寅直接任命秋美爱为法务部长官,主要是再接再厉,大力推进司法改革。任命曹国为法务部长官使司法改革受挫后,文在寅并没有气馁,而是在2019年年底连续打出漂亮的组合拳,不仅新的选举法获得通过,《关于设立高级公职人员犯罪调查处的提案》也获得通过,这都标志着文在寅的司法改革向前大大推进了,而以黄教安为首的自由韩国党虽竭力阻止这些法案的通过,但还是以失败告终。
文在寅推动上述法案通过后,还要进一步落到实处。比如高级公职人员犯罪调查处在今年7月份将正式成立,这也标志着检方在司法调查和指控方面一家独大的日子一去不复返了,这对于整个韩国都意义重大。而调查处的筹建,需要一个强有力的领导者去执行,一向以“秋贞德”著称的秋美爱显然会很胜任这样的工作。
另外,文在寅的司法改革只是取得了初步胜利,他还要继续大力推进这方面的改革,从而尽最大可能改变韩国之前的司法不公。作为一国总统,文在寅不可能把所有精力都放在这方面,他还有其它很多政务需要处理,所以必须找一个能独挡一面的改革执行者,而同样主张要大力进行司法改革的秋美爱很符合这样的要求。
随着司法改革的顺利推进和最终完成,韩国司法的公正性将会得到很大程度的保证,所谓的青瓦台魔咒很可能由此会被彻底打破,以后的总统不可能再受到司法迫害了。
总体来看,文在寅的司法改革对于整个韩国都是有利的,他并不是为了他自己才进行的这种改革。其实,高级公职人员犯罪调查处是有权查处总统的,所以,包括文在寅在内的高级官员,如果自身真有问题,别说秋美爱了,任何人都保全不了他。文在寅推进的司法改革只是削弱检方所拥有的司法特权和不合理现象,让行使司法权力的部门形成相互制约的机制,避免权力被滥用而导致冤假错案的发生。
文在寅在秋美爱帮助下,司法改革进一步实施完成后,将对提升进步派的支持率会有很大的帮助,而这会对下届总统大选产生直接影响,下届韩国总统的人选仍来自进步派的可能性也越来越大。这不能说成是为了保全自己吧,这是文在寅通过自身不懈的努力赢得了民心,赢得了支持!
这个问题非常好!
文在寅总统1月2日正式任命61岁的红颜知己秋美爱为法务部长官,冠冕堂皇的理由,当然是为了所谓的司法改革,这是借口,是手段。但真实目的是为了自己卸任后能平安着陆而处心积虑地布局铺路。
2019年文在寅虽然深受曹国事件和韩日贸易战影响而四面楚歌,虽然经济连续10个月在低谷中徘徊不前,但他在年底还是取得了不小的胜利——《公职选举法》修正案和《关于设立高层公职人员犯罪调查处的议案》两部重要法律在国会顺利通过,这个意义非常之大。《公职选举法》是为4月中旬的国会选举和明年的总统大选扫清制度上的障碍,以保障共同民主党拔得头筹;而“调查处”的成立,是将检方查处大老虎的权利剥夺了出来(削减了检方的部分公诉权),以掌握在自己亲信的手里,这样就最大限度地避免了自己下台后遭到检方和政敌的清算。
道理很简单:韩国检方通过几十年的积累已盘根错节势力非常强大,韩国从1987年6·29民主化宣言开始,历任总统都没有好下场,几乎都是被检方查办的。而新成立的调查处则势单力薄,不敢轻易地在太岁头上动土,或在老虎嘴里拔牙。因此基本上可以断定:青瓦台的魔咒定律要在文在寅手里打破了!
新任法务部长官秋美爱,在文在寅总统这一系列的战略布局当中,是最关键性的决定性因素。何以见得?
新的“调查处”将在半年内组成完毕,如果顺利的话,今年7月份将正式挂牌营业。它的“营业”范围不再赘叙,当然主要查处总统、总理、议员以及部长级以上的高级别的公务人员。“调查处”最奥妙的地方,在于它的产生办法和人员构成上——
调查处仍旧隶属于法务部归口管理,由40名特别调查官组成,其中一把手的长官则由推荐委员会推荐产生。届时,法务部下辖统管调查处、大检察厅、监狱看守所等刑罚执行机构,权重加大。调查处的长官将与大检察厅的检察总长平起平座,互相制约。推荐委员会由7人组成——法务部长官、大法院行政处次长、大韩律师协会会长、两名在野党的代表和两名执政党的代表。
很显然,这个7人推荐委员会是由法务部牵头的。目前起码已有4人是文在寅总统的铁杆亲信:法务部长官秋美爱、大法院院长金命洙的行政次长、两名执政的共同民主党代表。根据少数服从多数的原则,韩国的首任调查处的长官,肯定是文在寅的亲信无疑——还不是想查谁就查谁?还不是成了文在寅整饬政敌的工具?还不是用起来更加随心所欲?这样,文在寅总统或可在卸任后平安着陆了,可安享晚年了。
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