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美要与波兰联合主办中东部长级会议,聚焦伊朗问题,欧盟国家都参加,伊核协议要破产吗?
美国与波兰要在波兰举办中东部长级会议。先放会议内容不说,仅会议举办方之一波兰,我们只能说:“了不起!”波兰要取代英国成为世界“第二”,美国的中东会议在波兰开,真给了波兰面子,扫了英法德的颜面。老欧洲已过气,被新欧洲所代替,波兰在美国的鞍前马后服务已经得到了极酬。欧洲国家都要参加这个会议,当他们看到踌躇满志的波兰人时,不知是什么感受。波兰的历史欧洲最清楚:是被英法培育的,是被德俄灭亡的。
伊核问题在波兰开,美国是不是有点羞辱英德法的意思?
中东的外长们也许就是摆设,欧洲的大佬们才是“主角”,不过这个主角象是站在“被审判席”上。美国是已经退出了伊核协议,欧洲大国还在坚持。在伊核协议上欧美利益大不相同,欧洲的利益大于美国的利益,这是不被“美国第一”所允许的。其实伊核协议对美国并没多大危害,无非这个协议对美国来讲就是个“鸡肋”,没多大味道就是了,真正反对它的是美国的宠儿以色列。
伊朗不是阿拉伯国家,却信奉伊斯兰教,是以色列在中东的劲敌。以色列怕的是伊朗有核武器,而美国更在乎的是伊朗的导弹技朮。伊朗这两种状态可能都让中东一些国家害怕,美国能召开这个会议也是因为有这个基础。让中东和欧洲国共同聚焦伊核问题,美国当然是要让英德法也退出伊核协议,最大限度地孤立伊朗。但,伊朗已经羽翼丰滿,不是用强权政治就能解决了的。法国总统马克龙,德国总理默克尔都承认:“伊核协议有不足,但目前来讲这是最好的了。”据认为:伊朗的核武器也就是三,二个月的事情,而美国最担心的导弹问题,伊朗总统本月10号宣布:“伊朗用自制火箭,发射了两颗卫星。”
这好象要说明什么问题吧?一个国家的核武器离成功只有二,三个月?真令人浮想连篇了。而能发射卫星,不就是解决了再入大气层就是导弹了吗?看来,在伊核和导弹问题上美国己彻底失败了。维持伊核协议,伊朗的核武器就会推迟到协议规定的那一天才会出现。不维持伊核协议,伊朗退出核协议或有人把战争强加给伊朗,伊朗的核武器就有可能加快出现,聪明的美国人还是适可而止吧。至于这次在波兰召开的,针对伊朗核问题的外长会议,伊朗是这么说的“丑陋的小丑表演”,不知是指整个会议,而是指前前后后忙个不停的波兰?
随着特朗普宣布美国退出伊核协定,标志着2015年多方达成的协定已经名存实亡。
谈到伊核协定,必须明确的是美国为什么与伊朗交恶,伊朗为何要推进核工业,和2015年美国为何与伊朗达成妥协,以及特朗普为何要退出伊核协定。
美国和伊朗交恶的原因,简单来说有三,一是伊朗的地缘位置极其重要,通过伊朗可渗透至南亚、中亚、中东和高加索地区,甚至可威胁石油运输大动脉霍尔木兹海峡。二是伊朗有丰富的石油资源,有影响世界石油供需关系的能力。
为确保石油美元的地位,需要与伊朗结盟或者将伊朗排斥出国际贸易体系之外。三是伊斯兰革命之后,伊朗废除了巴列维王朝时期与美国交好的外交路线,强调独立自主,最终导致美国和伊朗成为了敌对关系。
伊朗推进核工业的原因,就很简单了。由于两国之间国力差距太大,伊朗在面对美国的压制并没有多少筹码,推进核工业的建设,使伊朗在对抗美国多了底牌。不过值得一提的是,伊朗的核工业的进度,几乎都是伊朗政府公开宣布的。
其他国家在推进核武器研制过程中,几乎都是绝对保密的,一般都是在核试验后才为世人所知。而伊朗几乎公开宣布核工业的研制进程,足可以说明伊朗并非以成功研制出核武器为目的,只是作为一种手段与美国进行博弈。
2015年达成的伊核协议,其背景是isis的攻城略地,而美国扶持的伊拉克政府军和叙利亚反对派,其战斗力都令人堪忧,在美国不愿意再次卷入一场地面战争的情况下,与伊朗妥协,建立一支广泛的反恐联盟就成了必然,所以伊核协议得以出台。
而特朗普退出伊核协议,原因主要有两个,一是中东局势的变化,isis在多方的打击下,已经式微,反恐联盟已经失去了存在基础。二则还是为了稳定石油美元,维护美国和沙特等产油国的关系,美国始终不希望伊朗的大批量石油冲击国际市场。
分析出伊朗和美国关系的始末,可以清晰的得出结论,特朗普退出伊核协定可以说是水到渠成的,在共同的利益下,双方可以暂时放下成见,一旦时局发生变化,美伊翻脸就理所当然,充分显示出没有永恒的敌人,只有永恒的利益这一国际关系准则。
而欧盟的态度,其实一贯是希望美伊缓和关系的。原因一是欧盟多数成员国是北约成员,一旦美伊关系恶化,欧洲国家需要承担北约的义务,会增大欧盟的负担。二则伊朗的石油也是欧洲能源的重要来源之一。
三则美伊关系恶化,伊朗势必会联合伊拉克、叙利亚的什叶派穆斯林与美国支持的派系发生激烈的冲突,使中东不稳定因素增加,届时可能又会产生一波难民潮,冲击欧盟本来就比较脆弱的社会生态。所以,欧盟一向是在调解美伊关系。
所以,也就有了这次在波兰举办的中东会议,这个举办地其实很有意思,不在欧盟双核境内,也不在美国和中东。这相当于当事人调解纠纷,不在正厅在偏房。虽然有此次会议仅仅是部长级,级别并是很高有关,但是也暗示一点,此次会议其实谈不出什么建设性的问题。
若想在会议上达成共识,参与者的级别需更高,举办地需要在德法境内。选择在波兰举行,显示德法双核对于调解伊核协定的信心不足,美国也并没有意愿进行妥协,所以在一个并不重要的国家举行,即可投石问路,也可避免达不成实质性协定造成不良影响。
事实上美国作为唯一的超级大国,对世界有广泛的影响力,缺少美国参与的协定,实际上是没多大意义的。如果说美国是皇帝,欧盟是臣子,伊朗是罪犯,皇帝宣判罪犯有罪,在没翻案之前,无论是不是冤枉,罪犯的身份是铁定的,臣子就算想翻案,也难过皇帝这一关。所以没必要对此次会议抱有期望,顶多出一个措辞模糊的宣言,对维护伊核协定没什么意义。
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先要厘清题主的主旨,才好回答。第一,什么是当前的伊朗问题?简单用一句话概括就是:为何奥巴马政府时签订的《伊核协定》被特朗普政府撕毁了?第二,欧盟成员国为何要参加在波兰主办的中东会议,为何都跟伊朗过不去?以上两个问题其实是有必然内在联系的统一体。
首先,之所以有《伊核协定》的签与废,不是特朗普真的没“谱”,这都是中东的大局势捣的鬼,是美国的战略有了新调整。
奥巴马政府时(2015)为何能顺利签订《伊核协定》?中东的大局势所迫也!当时叙利亚内战正酣,伊斯兰国isis恐怖分子已成气候,这直接威胁中东以及美国利益,且恐怖分子是全人类的公敌。当时美国政府不想直接出兵叙利亚直接剿恐,不想直接卷入叙内战。但美国扶植的“代理人”——广义上的反政府自由军与沙特牵头的海湾国家联军,被is打得丢盔弃甲失城弃地。而叙利亚内产生的700万难民让欧盟大为头疼。情急之下,两害相权取其轻,美国与欧盟都迫切需要得到叙利亚内战中的伊朗的帮助,而伊朗也被美国制裁的够呛,你有意,我有愿。于是大家被迫结成了暂时的“统一战线”——先共同对付人类的公敌再说。当时,奥巴马政府还给约旦提供了10亿美元的货款担保,以换取约旦向以色列开放领空,让以色列的战机直接前去轰炸恐怖分子,可惜以色列却假戏真做地屡屡轰炸伊朗的军事目的。
特朗普上台后,直接派出地面部队到叙利亚境内参与剿杀恐怖分子,在各方的努力下,恐怖分子已基本被消灭殆尽。美国与伊朗之间共同的敌人恐怖分子消失了,那二者的关系基础就动摇了,这是其一;特朗普的中东新战略是:建立以沙特为首的中东版小北约(石油加美元的战略)。沙特与伊朗由于宗教等原由是不可调和的世仇宿敌,有沙特没伊朗,有伊朗没沙特。美国当然选择沙特了,为了沙特美国也是拼了必须放弃伊朗,必须与伊朗拉仇恨回到原点——制裁围猎伊朗,为了石油美元战略。这是其二。
其次,欧盟为何最终要跟着美国的脚步走?理由也很简单:一是欧盟27个成员国中有21个是北约成员国,总舵主当然是美国。虽然欧盟平时在贸易啊欧元啊等方面与美国有利益冲突,属内部狗咬狗,但在全球与地区战略上,还是美国说了算,因为21个北约成员中,只有德、法、土三国有时公开叫板美国,其余18个小国家都唯美国马首是瞻屁巅屁巅地,如果在欧盟内部投票表决,结果不想便知;二是中东生变战内产生的上百万难民使得欧盟各国十分头疼,已成了人道灾难乃至政治灾难,德国不得不拉上法国强行给欧盟各国“摊派”难民任务。所以欧盟必须与美国配合其在中东的战略部署,否则受损的必将是欧盟自己。在美国与伊朗之间选谁呢?肯定选美国,这也叫政治站位。至于为何地址选在波兰,这就更简单,美国可以将地址选在除德、法、英、之外的欧盟任何一个小国,因为小国不得不从,或乐于奉从。而根据欧盟内部的有关协定,欧盟任一成员国的事就是欧盟各国的事,这叫抱团取暖,抱冰的凉。
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